18.08.2010 tarihinde hükümlerini Çevre ve Orman Bakanlığı ile Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı’nın ortak yürüteceği bir yönetmelik yayımlandı. Bu yönetmeliğin;
Konusu:
`Yönetmeliğin ek kısmında yer alan kimyasalları, bu ekte yazılı olan sınırlara eşit veya bu sınırların üstündeki miktarlarda bulunduran kuruluşlarda meydana gelebilecek büyük endüstriyel kazaların önlenmesi, etkilerinin en aza indirgenmesi ve uzun süreli korunma sağlanması için kuruluşlara, seviyelerine bağlı olarak “büyük kaza önleme politikası”, “güvelik raporu” ve “acil durum planı” hazırlamalarını/hazırlatmalarını zorunlu hale getirmek ve bunların hazırlanması ve işleyişi ile genel olarak alınması gereken önlemler hakkındaki usul ve esasları belirlemek. Ekteki sınır değerlere göre “alt seviyeli kuruluşlar” yalnızca “büyük kaza önleme politikası” belgesini hazırlamakla yükümlüyken “üst seviyeli kuruluşlar” buna ek olarak “güvenlik raporu” ve “acil durum planı” da hazırlamak ve bu rapor/planları tatbik etmek ile de yükümlüler. Yönetmeliğin 6. Maddesine göre; “işletmeci, büyük kazaları önlemek ve önlenemediği durumlarda bunların etkilerini çevre ve insanlara en az zarar verecek şekilde sınırlamak için gerekli tüm tedbirleri almakla yükümlüdür.”
Yapılması Gerekenler:
• Alt seviyeli kuruluşlar (Ek I’de verilen tehlikeli maddeler tablosunda Kolon 2’deki sınır değerlere eşit ve üstünde, Kolon 3’teki değerlerin ise altındaki miktarlarda madde bulunduran):
• Büyük kaza önleme politikası belgesi:
• İşletme sahibinin tüm amaçlarını ve büyük kaza tehlikelerinin kontrolü ile ilgili eylem prensiplerini içerir
• Üst seviyeli kuruluşlar (Ek I’de verilen tehlike limaddeler tablosunda Kolon 3’teki sınır değerlere eşit ve üstünde miktarlarda madde bulunduran) :
Güvenlik raporu:
• Yönetmelik Ek II’de verilen bilgiler ve Çevre ve Orman Bakanlığı ile Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı’nın oluşturduğu reh¬bere göre hazırlanacak
• Tesiste bulunan tehlikeli maddelerin güncel envanterini de içerecek
• Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı İş Teftiş Kurulu Başkanlığı’na gönderilecek
• Üç yılı aşmayan aralıklarla plan gözden geçirilecek ve tatbikat yapılacak
• Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı, güvenlik raporunu almasını takip eden 2 ay içerisinde raporu değerlendirip sonuca varacak, sonuç olumsuz ise kuruluş ile ilgili yasal işlem başlatacak
Dahili acil durum planı:
• Yönetmelik Ek II’de verilen bilgiler ve Çevre ve Orman Bakanlığı ile Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı’nın oluşturduğu reh¬bere göre hazırlanacak.
• Çevre ve Orman Bakanlığı’na, Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı’na, Başbakanlık Afet ve Acil Durum Yönetimi Başkanlığı’na ve belediyeye/il özel idaresine yollanacak.
• 5312 sayılı kanun kapsamındaki kuruluşların Acil Müdahale Planı yeterli kabul edilecek.
Harici acil durum planı:
• Yönetmelik Ek IV’de verilen bilgiler ve Çevre ve Orman Bakanlığı ile Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı’nın oluşturduğu rehbere göre hazırlanacak.
• Yalnızca belediyeler/il özel idareleri bu planı hazırlamak/hazırlatmak ile yükümlü olacaklar.
• Üç yılı aşmayan aralıklarla plan gözden geçirilecek ve tatbikat yapılacak.
Denetimler:
• Çevre ve Orman Bakanlığı ile Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı, yönetmelik kapsamına giren kuruluşları hazırlanan bir denetim planına göre denetleyecek ve denetimleri raporlayacak. Bu denetim planı tüm kuruluşları kapsayacak ve tüm “üst seviyeli kuruluşlar”da yılda en az bir defa saha denetimini de içerecek.
Yaptırımlar/İdari Tedbirler:
• 21. Maddeye göre; işletmeci tarafından alınan önlemlerin yetersiz bulunması durumunda/dahili acil durum planının ve güvenlik raporunun süresinde teslim edilmediği durumlarda kuruluş veya tesis kapatılacak veya ilgili bölümler¬inin işletilmesi durdurulacak.
• 22. Maddeye göre, yukarıdan başka diğer durumlarda 2872 sayılı Çevre Kanunu ve 4857 sayılı İş Kanunu’nun ilgili hükümleri uygulanacak.
Yönetmeliğin yürürlüğe girişi:
• Yayım tarihinden 2 yıl sonra (7. Maddenin 1., 2., 3. ve 5. fıkraları yayım tarihinde)
• 7. Madde: İşletmecilerin, Çevre ve Orman Bakanlığı’nın internet sitesindeki paket program vasıtasıyla bir bildirim yapmasını gerekli kılıyor. Bu bildirimde gereken bilgiler kuruluşun resmi/ticari kayıt bilgileri ile tehlike maddelerin miktarı, türü, tesisin faaliyetleri vb.
Bildirimin gönderilmesi:
• Faal olan ve yönetmelik kapsamındaki kuruluşlar için yürürlülük tarihini takip eden 6 ay içerisinde
• Tehlikeli madde miktarında artış veya transfer, satış, kira yoluyla el değiştirme yoluyla yönetmelik kapsamına girmiş kuruluşlar için, yönetmelikten önce ise yürürlülük tarihini takip eden 6 ay, yönetmelikten sonra ise değişiklik tarihini takip eden 10 iş günü içerisinde
• Diğer durumlarda faaliyete geçmeden önce
Büyük kaza önleme politikası:
• Faal olan ve yönetmelik kapsamında olan kuruluşlar için yürürlülük tarihine kadar
• Tehlikeli madde miktarında artış yoluyla yönetmelik kapsamına girmiş kuruluşlar için, artış yönetmelikten önce ise yürürlülük tarihini takip eden 6 ay, yönetmelikten sonra ise kapsama dahil olduğu tarihi takip eden 6 ay içerisinde
• Diğer durumlarda faaliyete geçmeden önce
Güvenlik raporu:
• Faal olan ve yönetmelik kapsamında olan kuruluşlar için yürürlülük tarihine kadar
• Tehlikeli madde miktarında artış yoluyla yönetmelik kapsamına girmiş kuruluşlar için, artış yönetmelikten önce ise yürürlülük tarihini takip eden 1 yıl, yönetmelikten sonra ise kapsama dahil olduğu tarihi takip eden 1 yıl içerisinde
• Diğer durumlarda faaliyete geçmeden önce
Acil Durum Planı:
• Faal olan ve yönetmelik kapsamında olan kuruluşlar için yürürlülük tarihine kadar
• Tehlikeli madde miktarında artış yoluyla yönetmelik kapsamına girmiş kuruluşlar için, artış yönetmelikten önce ise yürürlülük tarihini takip eden 1 yıl, yönetmelikten sonra ise kapsama dahil olduğu tarihi takip eden 1 yıl içerisinde
• Diğer durumlarda faaliyete geçmeden önce
Dökümantasyon hazırlanması ve Bildirimlerle ilgili ayrıntılı bilgi için lütfen irtibata geçiniz.
Ayrıntılı bilgi için www.seveso.com.tr sayfasını ziyaret edebilirsiniz.
|